【两会时间】 紧跟大方向，中医馆、母婴馆停不下来

2015两会上，作为民生重要议题之一的医疗与健康，仍然是各界关注的热点。医药界代表委员将会带来什么样的议案建议和提案，又会如何落实或取得实效暂未可知，但每次两会后出台的各项改革举措都会给行业带来深远影响。

回顾一下去年两会后医疗健康领域的新变化——无论是中医馆，乳粉销售，母婴馆的兴起，还是网上药店风声水起，保健品、器械等非药品类地位逐渐上升等，我们发现，从2014年两会召开到进入2015年，很多发生在零售大健康领域的新业态、新变化都与两会吹来的政策春风有关。本期，我们先从其中两个新业态的发展说起。

中医馆遍地开花——

期盼中医药法加快落地

近年来，国家对于中医药的日益重视，以及陆续出台的相关扶持政策，让整个中医药行业的发展环境得到巨大改善。《关于促进健康服务业发展的若干意见》发布后，提出推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务，鼓励零售药店提供中医坐堂医诊疗服务等，各地开始出现受关注的中医馆发展模式，代表企业如四川德仁堂、山东漱玉平民、云南一心堂、深圳和顺堂、广西柳州百草堂等。

国家对中医药的重视，中医坐堂的开放与药店围绕“大健康”概念转型发展的想法不谋而合。在药店看来，开办中医馆具备先天优势，中医与中药可有机结合，将“治未病”作为核心经营原则。不过，目前药店开办中医坐堂医诊所目前仍面临一些瓶颈，如坐堂医师的缺乏与成本过高。医师多点执业的难以推开，在中医医院同样存在，中医师难以外出执业成为了药店“中医坐堂”面临的最大难题。

目前，我国首部《中医药法》的立法工作已经完成公开征求意见，国务院法制办等有关部门正在将征求意见汇总，并根据意见进一步对草案修订完善。虽然何时出台尚没有确切的时间表，但毫无疑问这意味着中医药立法工作已经走到了“最后一公里”。

今年的地方两会上，探索中医执业医师多点执业的方法和形式被多次提出。因此，未来鼓励社会资本举办中医医疗机构，积极推动中医门诊部、中医诊所规范建设和连锁发展，鼓励中医专业技术人员开办中医诊所或个体行医，允许药品零售企业举办中医坐堂医诊所等，将促进包括零售药店坐堂医诊所在内的中医药产业朝着更加规范化、专业化的方向发展。

母婴市场被看好——

“单独二孩”政策放开呼声高

单独二孩政策于2014年开始实施，在政策推出之时，曾引发社会各界的激烈讨论。而对于药品零售行业而言，则是看到了开拓新品类、新业态的希望。

2013年6月，九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，提出的“参照药品管理法严格管理”，“试行药店专柜销售婴幼儿配方乳粉”等，用最严格的制度保障、提升婴幼儿配方乳粉质量安全水平。2013年12月，《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知》、《关于开展在药店试点销售婴幼儿配方乳粉工作的通知》相继发布后，各地相关主管部门纷纷出台实施细则，对药店专柜销售婴幼儿配方乳粉试点工作进行统一安排与部署。

从商务部等部门大力推进婴幼儿乳粉进药店之后，布局以婴幼儿乳粉为切入口的母婴市场成为零售药店2014年的重要议题。其中，一心堂、老百姓大药房等大型连锁药店积极探索，先行先试，在婴幼儿配方乳粉销售和质量安全管理方面都取得了一定经验。

今年的两会，“尽早”全面放开二孩政策呼声急切，势必将进一步激发零售药店对母婴馆的开拓热情。相对商场、超市、母婴店等传统销售渠道而言，药店销售婴幼儿配方乳粉更加规范、严格；同时，转变传统药店的经营服务模式，迎合母婴群体的消费需求，进一步开发适合这一群体的产品，做好专业服务，打造药店母婴专业服务形象，则又将关系到零售药店未来是否还会迎来更温暖的政策春风。